发改委回应一季度GDP负增长：不具有历史可比性

（原标题：发改委回应一季度GDP负增长：不具有历史可比性）

作者：时代财经 梁施婷

图片来源：新华社

一季度的经济成绩单已经揭晓，国家发改委在4月20日举行的例行新闻发布会上介绍了一季度的经济运行情况，并回答了近期“企业外迁”的热点问题。

宏观对冲政策仍有很大空间

从发改委公布的用电量数据来看，一季度全国全社会用电量同比下降6.5%。其中，一产、二产、三产和居民生活用电量同比分别增长4.0%、-8.8%、-8.3%和3.5%，居民生活用电继续保持增长。

全国7个省份用电正增长，其中云南、新疆2个省份增速超过5%。3月份，全社会用电量同比下降4.2%，降幅比上月收窄5.9个百分点。

投资项目审批方面，3月份，发改委共审批核准固定资产投资项目8个，总投资773亿元，其中审批6个，核准2个，主要集中在交通、能源等行业。

而在17日国家统计局公布的一季度经济数据中，一季度GDP录得6.8%的负增长，是有季度统计以来的首次负增长。

发改委国民经济综合司司长严鹏程指出，一季度中国经济负增长不具有历史可比性。分析一季度经济形势，要放在百年不遇疫情冲击的大背景下综合衡量。

“新冠肺炎疫情突如其来，严重抑制正常经济活动，世界多国经济已出现停摆半停摆状态，国际经贸往来几近停顿。疫情期间的经济运行，与正常生产生活秩序下的经济运行不具可比性。所以，今年一季度经济下行并非中国经济发展基本面的正常反映，而是突发严重事件带来的结果。“严鹏程说。

他在会上还同时表示，中国拥有14亿人的大市场，拥有完备的产业体系和丰富的人力资源，市场纵深和回旋空间巨大，强大国内市场正在有力发挥托底支撑作用。

发改委认为，宏观对冲政策仍有很大空间并将持续发力。其中主要包括提高赤字率，发行抗疫特别国债，大幅增加地方政府专项债券规模，加大对保基层运转的支持力度，加大补短板重大项目资金支持力度，加大对抗疫稳定的支持；通过降准、降息、再贷款等多种方式，保持流动性合理充裕，引导贷款市场利率下行，把资金用在支持实体经济特别是中小微企业上。

外资基本盘总体稳定

新冠肺炎疫情同样对世界经济造成了巨大冲击，近段时间，美国、日本都传出关于鼓励企业回迁海外产业链，甚至指明要迁出中国的论调。发改委新闻发言人袁达在会上回应称，政府需要做的是帮助企业克服困难、渡过难关，而不是增加不确定性。

他同时表示，随着中国迅速控制疫情、全面推进复工复产，外资基本盘总体上是稳定的，外资企业在华生产经营逐步走向正常，订单完成情况不断好转，外国投资者信心逐步增强，一批外资新项目即将落地，这充分说明中国投资环境的稳定性和坚韧性。

发改委在今年将继续做好稳外资各项工作，支持外国企业来华投资兴业。其中包括进一步推动外资项目和企业复工复产。着力帮助解决复工复产难点堵点，推动产业链上下游协同复工复产。各项援企政策同等适用于内外资企业。

另外，2020年版外资准入负面清单以及鼓励外商投资产业目录已经提上日程。袁达透露，这次外资准入负面清单修订将进一步放宽外资准入，进一步提升服务业、制造业、农业领域开放水平，继续在自贸试验区先行先试。

而鼓励外商投资产业目录的修订重点是促进制造业高质量发展，更好地发挥中西部和东北地区承接产业转移的潜力，使更多领域的外商投资能够享受税收等有关优惠政策。

但从目前来看，外部环境也影响着国内的供应情况。

严鹏程指出，受国际疫情“二次冲击”等影响，国内供需循环还没有完全畅通，一些企业特别是中小微企业生产经营仍面临较大困难，一些个体工商户停业歇业问题还比较突出。

发改委创新和高技术发展司司长伍浩还在会上指出，发改委将加快支持企业复工复产，重点发挥好中央预算内投资的带动作用，全力保证重大项目建设进度，保持中国产业链供应链的稳定性和竞争力，通过龙头企业和骨干企业带动产业链供应链的稳定。

同时，通过深化供给侧结构性改革，以高质量的供给适应新需求、引领新需求、创造新需求加快企业复工复产后实现复产达产。

伍浩表示，从中长期来看，这次疫情或许将对国际产业链的调整带来一定影响，但大趋势不会改变，中国将一如既往地深化改革开放，在健康医疗、智能制造等领域，积极打造新的国际合作增长点，带动全球产业链供应链的稳定与发展。