波兰总统“涉险”拿下连任，对欧盟意味着什么？

波兰国家选举委员会于13日表示，在刚刚结束的波兰总统大选中，现任总统杜达（Andrzej Duda）凭借51.21%比48.79%的微弱优势击败了竞争对手。尽管当时仍有1%的投票站未提交计票数据，但由于基数较小，它将不会影响最终的结果：杜达确定将在接下来五年中继续执掌波兰。

波兰是欧盟第五大人口国，也是中东欧地区最大的经济体。上一届任期里，杜达在法治改革、媒体自由、堕胎政策等多项议题上与欧盟冲突激烈，评论普遍认为，此次选举结果或意味着波兰与欧盟之间的冲突还将持续深化，欧盟一体化面临的挑战将持续加剧。

选票分裂

这是笼罩在全球疾病大流行之下的一次选举，也是自1989年波兰改革以来、竞选双方最势均力敌的一次。

波兰的政治体制为半总统制，与法国类似。总统由选举产生，既是国家元首，又执掌着实际的权力。总统选举采用两轮选举制。第一轮投票原定于5月10日举行，因疫情而推迟至6月28日。

第一轮投票后没有候选人获得过半选票，按照规定，得票数名列前两位的候选人——杜达和时任华沙市长的特拉扎夫斯基（RafałTrzaskowski）——共同进入第二轮。

第二轮的投票中，共有近3000万波兰人登记为选民，投票率接近70%。两位候选人之间不到2%的选票差距也被认为是波兰社会日趋撕裂的表征：一半波兰人希望杜达及其执政的“法律与公正党”对波兰继续进行彻底重组，而另一半则希望将该国朝更加亲欧洲的方向发展。

杜达其人

杜达今年48岁，律师出身的他通过加入“法律与公正党”并效力司法部而开启了政治生涯。他于2011年至2014年期间当选为欧洲议会议员；2015年大选中，他作为党内年轻力量的代表，带领该党出人意料地扭转了此前的颓势，拿下总统之位。

身为罗马天主教徒的杜达持保守主义的政治立场。他誓言要捍卫家庭为核心的基督教价值观，激进地反对LGBT权益和堕胎权。他提出过一项宪法修正案，禁止同性夫妇收养孩子。他主张管控媒体，猛烈地攻击在波兰的外国媒体、特别是来自德国的媒体。疫情出现后，为了赢取部分疫苗怀疑者的支持，他在广播节目中公开反对疫苗注射义务。

他推出过一项广受欢迎的福利计划，其中最著名的是为每个18岁以下的波兰公民每月提供大约110欧元的政府补贴。BBC的评论称，这项福利使许多波兰家庭脱离了贫困，也使人感到从1989年东欧共产主义阵营解体以来终于有了一个关心民众生计的政党，也为杜达和法律与公正党赢得大量选票，尤其是在农村和小城镇。

但也是在他任内，波兰与欧盟的关系一度跌至最低谷。导火线是杜达希望对司法体系进行全面改革，加强政府对媒体、公民社会和司法机构的管控。这遭至欧盟的强烈反对，认为它严重违反了法治原则，损害了民主。欧盟甚至考虑启动被称为“核选项”的《里斯本条约》第7条，暂停波兰的表决权。

影响几何

Politico认为，随着杜达的当选，欧盟与波兰之间这项长达5年的冲突还将继续。在杜达作为国家元首、“法律与公正党”仍然是众议院最大党的情况下，仅控制了参议院的反对党不足以阻止杜达阵营的激进改革议程。波兰的司法改革将被注入新的活力，但这必将加剧与欧盟的紧张关系。

BBC认为，杜达当选一方面意味着慷慨的财政政策在波兰拥有广泛民意，尤其是在经济遭遇新冠疫情重创的情况之下；但另一方面，如此接近的选情也意味着他的反对势力将被注入新的活力。

杜达的对手、现任华沙市长恰斯科夫斯基，是波兰最大在野党公民纲领党（Civic Platform）的副主席。该党的创办人之一图斯克（Donald Tusk）在2014年-2019年间担任欧盟理事会主席，现任欧洲议会最大党团欧洲人民党的主席。公民纲领党在大都市的支持率较高。

恰斯科夫斯基主张反对宪政改革，阻止司法政治化，提倡检察机构独立。他还主张跟欧盟改善关系，修补裂痕。