特朗普收紧签证政策惹怒硅谷，库克马斯克表示很失望

当地时间22日，特朗普政府以新冠疫情导致失业率攀升、保护美国人就业为由，再次宣布收紧签证政策，暂停签发绿卡、H1-B、H-2B、J类、L类等签证至2020年结束。

科技行业官员和其它商业领袖警告，这一决定将损害企业招募外国顶尖人才来美国的能力，他们不得不考虑将更多业务转移至海外。

苹果CEO库克表示，“和苹果一样，美国这个移民国家一直从多元化获取活力，从美国梦中获取希望。没有这两者就没有繁荣。对这一公告深感失望”。

特斯拉CEO埃隆·马斯克在推特上回应说，他完全不同意这一措施。“签证改革是有意义的，但这一措施规模太大。”

谷歌CEO皮查伊表示，“移民对美国经济成功起到了巨大作用，推动美国成为全球科技领先者，也帮助谷歌有今日之成就。我们对这一声明感到失望，会继续站在移民一遍，努力为所有人扩大机遇。”

据估计，H1-B签证的签发对象70%为印度人，多数为科技企业工作。而皮查伊和微软的CEO纳德拉等科技界高管就是来自印度。

新的限制措施将冻结H1-B、H4、L和大部分J类签证的发放，部分H2-B短期工作签证的发放也将受到影响。据彭博社报道，2019财年，美国政府共发放了逾90万份此类即将被冻结的签证。

其中，H4签证是美国政府颁发给H1-B签证持有者的配偶或21岁以下孩子的非移民签证。L类签证是面向跨国企业高管/经理人的工作签证。J类签证则适用于交换学者、研究员和受训人员。

不过官员们称，专注于治疗和研究新冠肺炎病毒的医护人员，以及在食品供应链（包括海鲜和食品包装）工作的工人将得到豁免。已经在美国的上述签证持有者也将不受新政策的影响。

与此同时，暂停发放新绿卡的措施将持续至年底，特朗普在4月时签署了限制移民的行政令。

《华尔街日报》报道称，一名美国政府高官估计，从现在到年底，限制措施的扩大将阻止大约52.5万人进入美国，其中包括4月以来被禁止进入美国的17万名绿卡持有者。该官员估计，此举将为失业的美国人提供约50万个工作岗位，他将之称作“美国优先复苏”。

受新冠疫情以及旨在遏制病毒的措施的影响，美国4月和5月的失业率分别高达14.7%和13.3%。

特朗普在行政命令中表示，在新冠疫情造成经济紧缩的特殊情况下，某些非移民签证计划对美国工人的就业构成了极大威胁。

但美国智库“美国政策国家基金会”执行董事安德森（Stuart Anderson）指出，认为签证持有者人数增加将导致失业率提升或者阻止失业率下降，这一想法是没有经济数据支持的。

各大公司，尤其是科技行业，也都敦促特朗普不要阻止外国工人进入美国，称这将损害美国经济。亲移民组织Fwd.us的总裁舒尔特（Todd Schulte）也认为，这是对美国创新能力，以及美国从全世界吸引人才并从中受益的一个全面打击。

此前，包括格雷厄姆（Lindsey Graham）和康尼（John Cornyn）在内的9名共和党参议员都敦促特朗普重新考虑限制短期工作签证的项目，称其终将伤害美国企业。