随着城市为5G推出而战，联邦政府领导人担心西雅图将在新的无线竞赛中落后

 
亚马逊和微软称之为“西雅图”的技术中心通常简称为“西雅图”。但放大来看，有两个截然不同的社区-被华盛顿湖和许多文化差异所分隔-可能会因新浪潮而进一步分层技术有望改变我们的生活。
该技术是5G，下一代无线服务有望为更智能的城市，更快的下载速度，自动驾驶汽车以及无数难以预测的其他创新铺平道路，就像无法预料到Uber和Lyft一样直到4G使他们的商业模式成为可能。
西雅图市和华盛顿州贝尔维尤市附近，就市政府如何接近5G提出了一个独特的案例研究;城市与联邦政府在新技术上的权力斗争;以及私营部门对下一代无线技术的热爱。由于众多利益相关者的竞争和复杂的因素，技术领导者担心西雅图将在5G竞争中落伍。
FCC规定了一项任务
希望为居民推出5G的城市面临一些大障碍。在如何吸引5G无线运营商的投资方面，市政当局与联邦政府之间存在紧张关系。
另一个主要障碍是技术和程序。许可和费用是为4G蜂窝塔设计的，它可以在两极附件之间传输数英里的信号。 5G速度的关键是短距离传播的高频波。
为了实现这一点，无线运营商需要更密集地安装更多的小蜂窝天线，这改变了定价和许可的动态。小牢房是背包大小的设备，可以连接到电线杆，路灯和其他基础设施。小型小区通过光纤电缆连接，从而使它们能够传输大量数据。在许多城市中，正在部署小型蜂窝来支持4G网络，并能够在将来升级到5G。
一年前，联邦通信委员会发布命令，要求各城市每年为每个5G接入点向5G提供商收取的费用不得超过270美元，以加速该技术的部署。
原则上，就该顺序而言，西雅图和贝尔维尤位于同一页上。这两个城市都参加了全国性的多城市诉讼，对订单提出质疑，并声称270美元过低。
但是他们的方法的相似之处到此为止。
尽管面临法律挑战，Bellevue还是将5G列为优先事项，并采用了FCC的270美元杆费。西雅图没有遵守该命令，每年每杆附加装置收取七倍的费用，大约为1,947美元。
如果诉讼成功，Bellevue确实计划将杆安装费增加到每年$ 1,500。贝尔维尤(Bellevue)首席传播官布拉德·哈伍德(Brad Harwood)说，1,500美元是“公平的市场价值”。
美国联邦通信委员会(FCC)的命令还要求各城市在90天内颁发5G安装许可证，以加快电信公司的漫长等待时间。诸如西雅图之类的市政当局表示，市政当局需要为立杆附件收取更多费用，以收回成本，这是不同城市部门处理许可申请的人工成本的原因之一。西雅图有一个多步骤的审批过程，可能需要数月甚至数年的时间。
贝尔维尤(Bellevue)遵循FCC的职责，创建了一项总许可协议，该协议允许无线运营商仅申请一份许可证，即可在路灯杆上部署小型蜂窝设备。根据主许可协议，Bellevue已获得AT&T，T-Mobile，Verizon和Crown Castle的承诺，并正在等待这些运营商开始部署。
Bellevue首席经济发展官Jesse Canedo在一封电子邮件中说：“电信是我们的基因。” “我们是美国第三大无线运营商T-Mobile美国的总部，也是5,000多名本地居民的雇主。这并不是偶然发生的，几十年来我们一直处于电信行业的最前沿……我们的居民和工人都希望我们在该行业中处于领先地位。”
西雅图以东的城市(俗称“东城”)在无线领域拥有悠久的历史，其历史可以追溯到1980年代。其中包括McCaw Cellular，这是无线先驱，AT&T在1994年以110亿美元的价格将其收购。McCaw的成功引发了一个新的无线生态系统，投资者为VoiceStream，Clearwire和Teledesic等公司加油。
正如Canedo所说，T-Mobile为Bellevue赋予了优先考虑下一代无线的另一个理由。运营商正在积极竞争成为5G的领导者。 T-Mobile试图与前竞争对手Sprint合并的承诺的核心内容是在全国范围内推出5G。
T-Mobile与贝尔维尤市，华盛顿大学和风险投资公司Quake Capital一起，向华盛顿州申请将西雅图，贝尔维尤和华盛顿州雷德蒙德的部分地区指定为5G“创新合作区”，机构，政府组织和公司的联盟。该计划的关键是一个新的5G开放创新实验室，其中将包括一个孵化器，用于依赖于未来5G网络的初创企业。
创新合作区地图。
Canedo说：“解决创新，挑战和提供服务的Bellevue方法植根于合作伙伴关系。” “需要各方的利益相关者和观点来发展区域并做到这一点。我们相信，与我们尝试单独或在真空中做到这一点相比，与我们的公共部门，企业和非营利同行进行积极，建设性的互动可以提供更好的结果。”
贝尔维尤(Bellevue)为吸引5G运营商而做出的共同努力使该地区科技行业的一些领导人担心西雅图会落后于美国。华盛顿科技产业协会(Washinton Technology Industry Association)首席执行官迈克尔·舒茨勒(Michael Schutzler)指出：“如果不是最后一个，我们就不会成为第一个。”
“西雅图流程”
技术领导者担心，臭名昭著的“西雅图进程”可能会成为通往5G道路的障碍。华盛顿大学计算机科学学院的研究人员埃德·拉佐斯卡(Ed Lazowska)将其比作20年前互联网提供商在华盛顿提供宽带服务所必须经历的困境。
Lazowska在一封电子邮件中说：“许可之所以花了永远，是因为每个小管辖区都必须分别处理-每隔几英里就必须获得别人的许可。” “其他州已经实施了总体许可-有点一站式购物。”
他补充说：“对我来说，这很像5G的故事。” “从许可，成本等角度来看，这些公司将投资在最容易做到的地方进行技术部署。因此，西雅图是否希望靠近生产线的前端或后端?线?”
但是西雅图正在实施技术行业希望看到的一些变化。纽约市正在努力简化其杆杆附件许可的审批程序，并计划在2020年初推出更简化的申请。
Dayna Lurie代表Crown Castle，该公司在西雅图和全国其他城市部署无线设备。她说，引入简化流程后，她的客户“非常乐观，事情将会真正开始向前发展”。
我认为，西雅图了解自己在这方面是自己最大的敌人，因此他们确实在设法找到一种追赶方法。
她说：“我认为西雅图了解自己是他们自己最大的敌人，他们确实在设法找到一种追赶的方式。” “整个5G竞赛，我知道西雅图不想被甩在后面。”
西雅图确实有一些事要做。卢里说，Crown Castle已经拥有“大约两年的价值” 4G许可申请，目前仍在等待中。
西雅图市长詹妮·杜尔坎(Jenny Durkan)的数字顾问Anthony Derrick说，西雅图IT已允许某些可用于4G或5G设备的应用程序。
他说：“确保我们对未来的技术进行明智的投资是杜尔坎市长的首要任务之一。” “西雅图市与电信运营商合作，在开发下一代基础设施时提供高效，稳定的流程。”
西雅图也有股权问题要考虑。在一个城市中，无线和宽带运营商已经无法满足某些社区的需求，专家警告说5G可能会扩大数字鸿沟。
“当您为那些提供连接的人提供超级连接，而那些正在为连接而苦苦挣扎的人们仍在等待解决方案时，我们就会遇到新的鸿沟，”帮助社区的组织Next Century Cities的执行董事Francella Ochillo说道。改善宽带接入。 “这不仅是经典的数字鸿沟，而且使克服这种鸿沟更加困难。”
WTIA的舒茨勒(Schutzler)认为，尽管有这些担忧，西雅图还是必须前进。他担心西雅图的未来是否与其他正在拥抱5G的城市并驾齐驱。
他说：“我们失去了可靠地宣布自己成为技术中心的能力……我们有五年前就曾有过搬出贝尔维尤(Bellevue)并搬入西雅图的技术公司，而现在的方向却相反。”舒茨勒担心结果将是“这个城市的工作机会减少，贝尔维尤的工作机会增加”。
希望成为5G快速行动者的城市急于更新其流程，以适应需要更多设备，更密集地安装在城市基础设施上的网络。
对于希望鼓励5G部署的城市来说，简化许可似乎是最有效的工具之一。即使该市对杆附件的收费高于FCC的要求，它仍在加利福尼亚州的圣荷西市运作。
圣何塞官员与无线运营商进行了谈判，并达成协议，根据电线杆的位置，对每个电线杆附件收取750至2500美元的费用。这些协议是在FCC发布其指南之前建立的，圣何塞与西雅图，贝尔维尤和其他城市一起面临挑战。圣何塞(San Jose)的收费结构旨在鼓励无线运营商在整个城市平均部署5G设备。
“圣何塞的首席创新官Shireen Santosham说：“我们的分层定价结构激励了整个社区的发展，而不是挑剔的社区。
圣何塞利用通过这些协议筹集的资金来重新调整其运营，使该市可以在大约30天之内签发许可证，这是FCC建议的批准时间的一半。剩余的资金专用于该市的数字融合计划。 Santosham表示，圣何塞与所有主要电信公司都已达成协议，以部署5G。 AT&T计划在明年某个时候开始部署。
Santosham表示：“一直存在的说法是，我们只需要为这两家公司降低价格，它们便会在各地部署5G。” “但是现实是，如果我们没有制定正确的激励措施或迫使公司在低收入社区中建立，那可能就不会发生。这些东西的部署方式非常重要，因此我们不会加深数字鸿沟。”
尽管有些城市早已开始建立5G基础设施，但现在称呼还为时过早。在下一代无线技术成为消费者之前，需要做很多事情。运营商需要部署数千个天线和发射机，必须重新分配频谱，并且消费者需要购买支持5G的设备。
“所有这些要素都需要发挥作用，如果其中之一没有发挥作用，就无法真正在特定区域提供5G服务，” 5G Americas的公共关系和技术总监Viet Nguyen说道。该贸易集团代表着全球17个最大的网络运营商和制造商。 “所以现在还很早，但是时间已经不多了。”
Nguyen认为，城市仍有时间为即将到来的5G浪潮做准备。
他说：“西雅图绝对可以加快这一进程。” “他们可以做的一件事就是看看该地区其他一些城市的表现。”