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法院顾问建议,对国家安全的大规模监视确实与欧盟隐私权相冲突

发布时间:2020/01/16 新闻 浏览次数:829

 
根据欧洲最高法院发表的有影响力的顾问的意见,英国,比利时和法国的大规模监视制度要求为国家安全目的大量收集数字数据,可能至少部分违反了欧盟公民的基本隐私权。今天。
坎普斯·桑切斯·博多纳(CamposSánchez-Bordona)的一般性意见(无法律约束力)涉及对欧盟法院(CJEU)的四处提及,他认为涵盖电子通信隐私的欧盟法律原则上适用于以下情况:国家法律要求数字服务保留出于国家安全目的的订户数据。
意见涉及许多与欧盟国家监视权和公民隐私权有关的案件,包括维权倡导组织“隐私国际”对英国《调查权法》所赋予的大宗收集权提出的法律挑战;以及La Quadrature du Net(及其他公司)对一项2015年法国关于专业情报服务的法令的挑战。
如今,一个熟悉的论点正处于危险之中:隐私团体争辩说,各州的大宗数据收集和保留制度已经超出了法律范围,变得如此肆意地侵犯了基本的欧盟隐私权,而各州则反驳说,它们必须收集并保留公民的数据。以便打击恐怖主义等国家安全威胁。
因此,近年来,我们看到某些欧盟成员国试图建立有效地掩盖摇摆不定的监视力量的国家框架,从而继而引发欧盟法律下的法律挑战。
AG的意见与欧洲法院以前的判例法(特别是Tele2 Sverige和Watson的判决)保持一致,正如新闻稿所指出的那样,“对所有订户和注册用户的所有流量和位置数据的一般性和不加区分的保留是不相称的”。
取而代之的建议是“有限和区分保留”,同时“限制访问该数据”。
“总检察长坚持认为,不应仅从实际效力上,而是从法律效力方面考虑反恐斗争,因此,反恐斗争的手段和方法应与法治的要求相适应,在此基础上,权力和权力应与法治相适应。力量受到法律的限制,特别是受到在捍卫基本权利中其存在的理由和目的的法律秩序的约束。”公关特别优雅地总结了这一观点。
法国立法被认为在许多方面均未通过,包括强加“一般性和不加区别”的数据保留义务,以及未包括在可能的情况下通知数据主体国家当局正在处理其信息的规定而不损害其行动。
据认为,比利时立法也违反了欧盟法律,因为它对数字服务提供商施加了“一般性和不分皂白”的义务来保留数据-AG还警告说,其目标存在问题,范围广泛(“不仅打击恐怖主义和严重犯罪,还包括领土防御,公共安全,对轻度较轻犯罪的调查,侦查和起诉”。
AG也认为英国的大宗监视制度未能通过核心的“一般性和不加选择的收集”测试。
桑切斯·博尔多纳(Sánchez-Bordona)认为,有一些与欧盟法律不符的国家法规存在分歧,允许其“在例外和临时的基础上”维持其效力。但是,只有当这种情况被描述为“与对公共安全或国家安全的威胁有关的首要考虑而不能用其他手段或其他替代方式解决,但仅在纠正与以下设备不兼容的严格必要的条件下”时,欧盟法律”。
如果法院遵循该意见,则可能各州可能会试图将这种例外规定解释为一定程度的回旋余地,以使非法政权能够在其合法出售日期之前继续运转。
同样,对于“限制”和“区分”数据收集与保留的确切构成可能存在疑问,这可能会鼓励各国对法律界限所在的位置进行“最大”解释。
尽管如此,隐私权倡导者仍将这一观点视为捍卫基本权利的积极信号。
在一份欢迎该意见的声明中,国际隐私组织将其称为“隐私的胜利”。法律总监卡罗琳·威尔逊·帕洛(Caroline Wilson Palow)表示:“实施并遵循诸如欧盟基本权利宪章之类的强有力的权利计划,我们都会从中受益。” “如果法院同意AG的意见,那么将制止非法的批量监视计划,包括由英国运营的监视计划。”
欧盟法院将在以后发布裁决,通常是在获得AG意见后三至六个月。
鉴于成员国在去年未能就较早提出的《电子隐私法规》提案达成协议后,欧盟委员会的立法者将重新考虑一项旨在更新处理电子通讯隐私的《电子隐私指令》的计划,因此发表这一意见的时间紧迫。因此,AG的观点很可能会影响到该过程。
这使修订后的《电子隐私条例》成为MS的“巨大”国家安全战场(它们将错过英国争取更多监视的战斗),并且与正在进行的有关“批量” /质量监视的辩论以及MI5的最新要求有关…
挪威人的研究员卢卡·托索尼(Luca Tosoni)认为,该意见可能还会对其他立法程序产生影响,例如有关欧盟电子证据一揽子计划的谈判以及有关跨境获取电子证据的各种国际协议的谈判。奥斯陆大学计算机与法律研究中心。
“值得注意的是,根据《欧洲联盟条约》第4条第2款,“国家安全仍然是每个成员国的唯一责任”。但是,提倡者的意见表明,这项规定并不排除欧盟的数据保护规则可能对国家安全产生直接影响。”托索尼还指出。
“法院是否应决定遵循该意见……交通和位置数据之类的“元数据”在欧盟中仍将受到高度保护,即使出于国家安全目的对其进行访问也是如此。这将需要包括比利时,法国,英国和其他国家在内的几个会员国修改其国内立法。”
是的,英国现在有一项法律可以记录网络用户的浏览行为,入侵设备并限制加密