美国联邦航空局表示，无人机需要庞大的跟踪网络来扩大飞行范围

 
根据美国监管机构周四公布的一项全面提案，除最小的民用无人机外，所有其他无人机都必须广播无线电跟踪数据，以确保更高的安全性和防止恐怖主义。
期待已久的规则草案要求建立一个庞大的新跟踪网络，以涵盖从玩具到大型商用无人机的所有事物，以便执法人员可以发现从拥挤的城市地区到最偏远的农村地区飞行的设备。
这项有争议的措施是联邦航空管理局备受争议的措施，需要征询公众意见，并可能在最终决定之前进行更改，这是推进无人机驱动的贸易的关键基础，包括由Alphabet Inc.的Wing和Amazon.com Inc.的Prime Air。
美国联邦航空局在提案中说：“这是无人驾驶交通管理生态系统中的重要组成部分。”
除了模型飞机操作员之类的小组仅有少数例外，所有重量超过0.55磅(0.25千克)的无人机都必须根据美国联邦航空局的建议，在任何时候都广播其位置和操作员的身份。
美国联邦航空局(FAA)建议，由该机构批准的私人公司将建立无人机跟踪系统，以复制传统飞机的现有空中交通管制系统。
执法和国土安全机构已要求跟踪任务，以应对越来越多的无人机威胁，包括为数不多的近距离通话，它们中断了飞机在机场附近的飞行，与其他飞机的碰撞或恐怖分子对这些设备的使用。
这个问题使无人驾驶飞机运营商迅速增长的基础破裂了，有时使娱乐飞行人员和行业的不同部门相互竞争，尽管大多数用户都承认需要某种类型的跟踪。它还引起了政府对公众监督的重大关注。
根据美国联邦航空局的建议，如果无人机操作员想要自由操作，他们将必须在可以被附近监视的射频上广播其身份，并同时通过互联网上传信息。
这样，其他附近的无人驾驶飞机和飞机可以避开，配备了跟踪设备的当地警察可以识别出流氓操作员。同时，可以从远程中央系统监视设备。
无人机用户可以选择将信息仅上传到互联网的更为有限的选项，但是他们只能在距操作员400英尺范围内飞行。
该提案在最终确定后的三年内不会生效，这意味着至少要到那时才能进行例行交付飞行和其他商业运营。最终确定法规通常需要一年或更长时间。
现有的无人机不必追溯安装跟踪设备，但是在规则成为法律后，大多数情况下将被禁止运行。该法规生效两年后，新出售的无人驾驶设备将必须具有批准的跟踪设备。
该提案将为传统的模型飞机运营商提供豁免，这些传统的飞机运营商已经在指定地点飞行了数十年而没有构成安全隐患。
由于目前尚无可靠跟踪设备的方法，因此现有法规通常要求民用业余爱好者和商业运营商将其无人机保持在距地面400英尺的范围内且视线范围内。更好的跟踪不仅可以使无人机安全地飞越更大的区域，还可以使机器人系统使无人机彼此感应并避免碰撞。
代表模型飞机迷的航空模型学院认为，其成员具有自己的身份识别系统，因此至少应部分豁免。
全球最大的民用无人机制造商深圳大疆科技有限公司已敦促政府不要在其设备上安装新的无线电信标，这可能会增加成本。该公司认为，它开发的专有系统可以用于跟踪其设备而无需新设备。
相比之下，Wing和亚马逊希望获得一种更正规的技术，该技术可以在全国范围内实时跟踪无人机，类似于现有雷达现在如何监控喷气式客机。他们说，需要这种系统来维持无人机拥挤的天空中的秩序。
无人机使用的快速增长一直是监管机构的挑战。超过一百万的人和企业已经向美国联邦航空局(FAA)注册为无人机拥有者，该机构估计美国有130万台这种设备。
截至六月，美国联邦航空局已收到超过8700架无人机在禁区或以不安全方式飞行的报告。根据美国联邦航空局(FAA)的数据，当天气变暖时，每月通常会发生200多次此类事件。
尽管大多数事件相对较小，但大量事件表明至少有一些无人机用户无视规则。事实证明，追捕这类犯罪者几乎是不可能的。
美国国家运输安全委员会已确认无人机与传统飞机之间至少发生了两次碰撞：一架美国陆军直升机于2017年9月在纽约市附近撞上了一架小型民用无人机，一架小型无人机于2018年8月在爱达荷州放牧了一个热气球。
该机构正在调查一架无人机是否击中了12月4日在洛杉矶上空飞行的电视台直升机。这起撞击损坏了直升机机尾附近的区域。
另一个担忧是无人机越来越多地用作恐怖武器。联邦调查局局长克里斯托弗·雷(Christopher Wray)去年警告立法者，无人驾驶飞机构成“不断升级的威胁”。
沙特阿拉伯官员声称，无人机已于9月14日用来袭击该国的油田，尽管它们远比典型的民用无人机大。去年，在对委内瑞拉总统尼古拉·马杜罗(Nicolas Maduro)的暗杀尝试中，使用了爆炸物的无人机。